鄭州：加強新能源、碳達峰碳中和、量子計量等前沿計量技術研究
2月11日，鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市進一步做好計量工作實施方案的通知（鄭政〔2025〕4號）。
其中提到，圍繞全市科研和產業(yè)發(fā)展需求，加強新型傳感、新能源、碳達峰碳中和、量子計量等領域基礎前沿計量技術研究。研制標準物質數(shù)量累計達132項以上，主導或參與制（修）訂計量技術規(guī)范18項以上，完成國家、行業(yè)、地方計量標準或團體標準4項以上。
還指出，圍繞鄭州市未來產業(yè)發(fā)展重大需求，在智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造、智能傳感等領域開展精密測試技術、新型計量方法及設備的研究與應用。
其中明確，服務新能源汽車產業(yè)。圍繞我市新能源汽車產業(yè)，開展全產業(yè)鏈檢驗檢測設備、設施的量值溯源工作。推進公共充電基礎設施檢定工作，推動電動汽車充電基礎設施遠程計量核查，提升充電基礎設施檢定能力。加快智能網聯(lián)汽車的測試設備、設施校準方法研究，探索研究智能網聯(lián)汽車封閉測試場地的計量技術指標及相應的測量方法，為智能網聯(lián)汽車的研制及試驗提供準確的計量保障。
同時，服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略。構建碳達峰碳中和計量管理體系、計量技術體系、計量服務體系，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。重點加強碳排放、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等關鍵計量測試技術研究和應用，提升碳排放測量和碳監(jiān)測能力水平。加強碳計量相關的計量標準和計量技術規(guī)范制（修）訂，建設碳計量實驗室，服務碳計量市場健康有序發(fā)展。推動建設“國家市場監(jiān)督管理總局技術創(chuàng)新中心（碳計量）”和“河南省碳測量技術與高端儀器裝置工程研究中心”，搭建碳計量公共服務平臺，共享碳計量技術資源，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供差異化、多樣化、專業(yè)化的碳計量服務。建立健全能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，強化重點行業(yè)領域計量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析和應用，助推重點企業(yè)節(jié)能減排降碳。
原文如下：
鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市進一步做好計量工作實施方案的通知
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
現(xiàn)將《鄭州市進一步做好計量工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鄭州市人民政府
2025年1月20日
鄭州市進一步做好計量工作實施方案
為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）、《河南省人民政府關于進一步做好計量工作的實施意見》（豫政〔2023〕19號），結合我市實際，制定本實施方案。
一、發(fā)展目標
到2025年，全市計量體系和能力建設取得顯著成效，現(xiàn)代先進測量體系建設取得重要進展，計量科技創(chuàng)新能力、服務保障能力顯著提升，計量工作體制機制不斷健全。部分領域產業(yè)計量服務水平處于國內領先地位，計量支撐和服務經濟社會高質量發(fā)展的地位和作用更加凸顯。
（一）計量科技水平持續(xù)提升
圍繞全市科研和產業(yè)發(fā)展需求，加強新型傳感、新能源、碳達峰碳中和、量子計量等領域基礎前沿計量技術研究。研制標準物質數(shù)量累計達132項以上，主導或參與制（修）訂計量技術規(guī)范18項以上，完成國家、行業(yè)、地方計量標準或團體標準4項以上。
（二）計量服務能力不斷增強
初步培養(yǎng)造就一批高層次、復合型計量人才及專家隊伍。計量技術機構實力不斷壯大，量值傳遞溯源能力更加完備，與我市產業(yè)發(fā)展深度融合，圍繞我市優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展需要，打造一批服務產業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)平臺。建設國家科技創(chuàng)新中心2個、計量重點實驗室3個、產業(yè)計量測試中心2個、碳測量技術與高端儀器裝置工程研究中心1個，建立社會公用計量標準累計達230項以上。
（三）計量工作體制機制逐步健全
深化計量技術機構改革，提升計量技術服務有效供給。完善計量監(jiān)管制度，加強計量監(jiān)管與產業(yè)發(fā)展政策協(xié)調。推進誠信計量體系建設，引導經營者公開誠信計量自我承諾達10000家以上，營造誠信計量市場環(huán)境。
到2035年，全市計量科技創(chuàng)新水平與計量服務保障能力大幅提升，關鍵領域計量技術取得重大突破，在線測量技術得到廣泛應用，計量監(jiān)管全面加強，建成符合鄭州經濟社會高質量發(fā)展需要的現(xiàn)代先進測量體系，計量事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
二、重點任務
（一）深化計量技術創(chuàng)新
1．加強計量基礎和前沿技術應用研究。圍繞我市未來產業(yè)發(fā)展重大需求，在智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造、智能傳感等領域開展精密測試技術、新型計量方法及設備的研究與應用。積極推動基于量子效應和物理常數(shù)的量子傳感和芯片級計量標準技術的研究。圍繞碳達峰碳中和目標，開展碳計量在線監(jiān)測技術、碳數(shù)據(jù)不確定度分析、碳足跡、碳匯計量方法的研究。圍繞高端裝備制造，逐步建立精密測量體系，提升精密、超精密測量能力，補齊高端裝備制造質量短板。支持我市加快新材料、機器人、低空經濟等特色產業(yè)園區(qū)建設，開展計量測試技術研究與應用，加速形成產業(yè)集聚。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
2．開展新型量值傳遞溯源技術創(chuàng)新。開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域新型儀器設備和量值傳遞溯源方法的研究，解決遠程計量、實時在線和新場景的計量測試需求及綜合參量的測量難題。落實國家“量子度量衡”計劃，跟蹤量子傳感、量子精密測量及嵌入式、芯片級、小型化計量標準等量子計量前沿技術，推動量值傳遞數(shù)字化、量子化、扁平化。對復雜環(huán)境、實時工況和極端環(huán)境條件下的量值溯源需求，采用“互聯(lián)網＋”實時遠程、在線、動態(tài)檢測技術，提供多樣化、遠程式、即時式測試服務。（市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
3．推進計量數(shù)字化轉型。加強計量與數(shù)字技術深度融合，積極參與國家計量科學數(shù)據(jù)中心河南分中心建設。借助新一代信息通信技術，加速計量數(shù)字化轉型，促進計量器具制造智能化發(fā)展。推動計量技術機構通過計量數(shù)字化，優(yōu)化業(yè)務流程，推廣使用數(shù)字計量證書，提升服務創(chuàng)新能力。加強產業(yè)計量數(shù)據(jù)搜集整理，開展計量數(shù)據(jù)分析研究，推動企業(yè)生產控制過程改進。發(fā)揮計量數(shù)據(jù)在全產業(yè)鏈、全生命周期的應用，提升計量數(shù)據(jù)的準確度、時效性、安全性和可靠性，讓計量數(shù)據(jù)在歸集整合、技術創(chuàng)新、產業(yè)賦能、體系建設等方面形成可推廣的經驗模式，推動我市產業(yè)結構數(shù)字化轉型升級。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
4．優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)。加快實施計量科技創(chuàng)新，提升計量對超硬材料、新能源汽車、碳達峰碳中和、智能傳感、食品加工、生物醫(yī)藥等領域的戰(zhàn)略支撐能力。發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺科創(chuàng)引領作用，開展多學科融合、多領域合作。深化計量技術機構與科研院所、高校、企業(yè)深度合作，產學研用協(xié)同發(fā)展，鼓勵聯(lián)合申報計量科技創(chuàng)新中心和重點實驗室，推進高水平計量科技創(chuàng)新，推動先進測量創(chuàng)新成果轉化應用，打造適應新質生產力發(fā)展的計量科技創(chuàng)新新生態(tài)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市衛(wèi)健委、市政府國資委、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
（二）深化產業(yè)計量服務
1．服務高端裝備制造業(yè)。聚焦精密測量的技術難題，支持建立產業(yè)計量測試中心，加強產業(yè)鏈中關鍵計量測試技術、測量方法的研究和裝備的研制，為產業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計量測試服務。研制一批滿足產業(yè)量值溯源需求的高準確度、高穩(wěn)定性計量標準，補齊產業(yè)鏈中量值溯源短板。建立以產業(yè)需求為導向的產業(yè)計量測試服務體系，將計量測試嵌入產品全過程工藝控制中，實現(xiàn)測得準、造得精。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
2．服務新型傳感器和高端儀器儀表產業(yè)。支持在鄭州高新區(qū)建設中國（鄭州）智能傳感谷、智能儀器儀表產業(yè)集群，加快對新型傳感器與高端儀器儀表核心材料、核心器件、核心算法、量值溯源等技術的研究，推動關鍵計量測試設備國產化。促進量子芯片、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術在計量儀器設備中的應用，培育具有核心技術和核心競爭力的儀器儀表品牌。鼓勵計量器具制造企業(yè)通過計量測試評價，提升高端儀器儀表、測量設備、測量裝置和測量系統(tǒng)的質量控制。（市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
3．服務新能源汽車產業(yè)。圍繞我市新能源汽車產業(yè)，開展全產業(yè)鏈檢驗檢測設備、設施的量值溯源工作。推進公共充電基礎設施檢定工作，推動電動汽車充電基礎設施遠程計量核查，提升充電基礎設施檢定能力。加快智能網聯(lián)汽車的測試設備、設施校準方法研究，探索研究智能網聯(lián)汽車封閉測試場地的計量技術指標及相應的測量方法，為智能網聯(lián)汽車的研制及試驗提供準確的計量保障。（市發(fā)展改革委、市工信局、市城建局、市城管局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
4．服務碳達峰碳中和戰(zhàn)略。構建碳達峰碳中和計量管理體系、計量技術體系、計量服務體系，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。重點加強碳排放、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等關鍵計量測試技術研究和應用，提升碳排放測量和碳監(jiān)測能力水平。加強碳計量相關的計量標準和計量技術規(guī)范制（修）訂，建設碳計量實驗室，服務碳計量市場健康有序發(fā)展。推動建設“國家市場監(jiān)督管理總局技術創(chuàng)新中心（碳計量）”和“河南省碳測量技術與高端儀器裝置工程研究中心”，搭建碳計量公共服務平臺，共享碳計量技術資源，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供差異化、多樣化、專業(yè)化的碳計量服務。建立健全能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，強化重點行業(yè)領域計量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析和應用，助推重點企業(yè)節(jié)能減排降碳。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
5．服務大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領域計量保障體系建設。在食品藥品、危險化學品、醫(yī)療器械、生態(tài)環(huán)境等領域開展關鍵計量測試技術研究和應用，提高關鍵計量測試技術和服務能力。加快計量基礎能力建設，提升民生領域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目覆蓋率。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市應急局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
6．服務交通運輸領域。持續(xù)提升計量對交通運輸領域的技術保障能力，服務數(shù)字交通建設。開展道路交通技術監(jiān)控設備周期檢定，確保執(zhí)法公平、公正，維護廣大交通參與者的合法權益。創(chuàng)新道路交通監(jiān)管計量基礎設施檢測，開展北斗高精度位移監(jiān)測等交通安全方面的關鍵計量技術研究和應用。（市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
（三）加強計量能力建設
1．加強計量標準建設和標準物質研制應用。建立以社會公用計量標準、部門行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的立體化計量標準設施網絡。提升計量標準能力，重點在安全生產、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村振興、新能源、新材料、碳達峰碳中和等領域新建一批社會公用計量標準，加快推進各領域計量標準技術改造和升級換代。提升農業(yè)生產中種子、農藥、化肥等農資領域的計量測試水平，加強糧食、農資等涉農計量器具和定量包裝商品的計量管理。加快研制生物醫(yī)藥、臨床檢驗、材料科學等領域新型標準物質，鼓勵企業(yè)、技術機構、科研院所增加對標準物質的研發(fā)投入，加強對標準物質研制（生產）單位的監(jiān)督檢查和政策扶持，激發(fā)標準物質研制（生產）單位創(chuàng)新活力，提高我市標準物質質量和供給能力。（市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市糧食和儲備局等有關部門和單位按職責分工負責）
2．推進計量技術機構建設。持續(xù)加強計量技術機構體系和能力建設，優(yōu)化計量技術機構布局，健全以法定計量技術機構為主體、行業(yè)主管部門專業(yè)計量技術機構和社會服務機構為補充的計量技術機構框架，構建與鄭州經濟社會發(fā)展需求相匹配的計量技術服務體系。各級法定計量技術機構要切實履行法定職責，建立滿足當?shù)亟洕鐣l(fā)展需求的社會公用計量標準，保持穩(wěn)定的計量技術人員隊伍，提高保障民生領域的計量服務能力和風險防控需要的快速反應能力。市級法定計量技術機構要不斷提升服務能源資源計量、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展的技術能力。支持國家計量技術機構來鄭建設高水平研究機構，鼓勵開展碳計量技術和方法研究、高端儀器儀表研制，實現(xiàn)碳達峰碳中和領域關鍵核心技術自主可控。（市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府按職責分工負責）
3．加強計量人才隊伍建設。深入實施鄭州系列人才計劃，將緊缺的高層次計量人才引進納入全市高層次人才引進計劃。培養(yǎng)聚合計量人才，為我市計量事業(yè)發(fā)展提供支撐。積極在居住、教育、落戶等方面為符合條件的高端計量人才提供支持，引導高校、職業(yè)院校、技工學校與計量技術機構、企業(yè)合作辦班、合作辦學，聯(lián)合開展計量職業(yè)人才培養(yǎng)。加強計量領域相關職業(yè)技能等級認定，推進注冊計量師職業(yè)資格與工程技術人才系列職稱的有效銜接。鼓勵計量技術機構創(chuàng)新崗位設置,建立首席計量師聘任制度。充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，培養(yǎng)全市計量高端人才。（市教育局、市科技局、市人社局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
4．完善企業(yè)計量體系。強化企業(yè)主體地位，引導其建立完善與其科研、生產、經營相適應的計量管理制度和保障體系，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。倡導大企業(yè)帶動中小企業(yè)實施計量伙伴計劃，開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，提升中小企業(yè)計量保證能力。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持，按規(guī)定落實企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策。（市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、鄭州航空港區(qū)稅務局、河南省第三稅務分局等有關部門和單位按職責分工負責）
5．加強區(qū)域間計量交流合作。加快“1＋8”鄭州都市圈一體化計量合作，構建黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，推動國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地落實。促進省會經濟圈計量融合發(fā)展，建立信息互通、需求對接、資源共享、良性互動的工作機制，擴大計量科研、技術規(guī)范、測試以及專業(yè)人員培訓等資源共建共享共用。參與國家、省級及區(qū)域間計量比對活動，促進計量技術水平提升。（市市場監(jiān)管局負責）
6．支撐質量基礎設施一體化發(fā)展。鼓勵我市新一代信息技術、新能源智能汽車和高端裝備制造等主導產業(yè)加大計量投入力度，開展專用測量設備和測試方法研究，研究建立全過程的計量測試體系，逐步提升工業(yè)領域精密測量能力，助推工業(yè)體系高質量發(fā)展。深化質量基礎設施協(xié)調發(fā)展，在關鍵領域開展“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條“一站式”質量基礎支撐服務。（市工信局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
（四）加強計量監(jiān)督管理
1．完善計量監(jiān)管制度。貫徹落實《中華人民共和國計量法》及其配套法規(guī)、規(guī)章，提升計量依法行政水平，加強計量管理、技術機構、產業(yè)計量等方面政策和制度研究，推動相關計量監(jiān)管制度的建立和實施。嚴格執(zhí)行計量法律法規(guī)，規(guī)范完善計量監(jiān)管制度。積極參加國家、省級計量技術委員會相關活動，推動國家、地方計量技術規(guī)范制（修）訂。（市市場監(jiān)管局負責）
2．優(yōu)化計量監(jiān)管體系。運用新一代信息通信技術，構建行政監(jiān)管、信用管理、社會監(jiān)督的計量綜合監(jiān)管體系。鼓勵計量技術機構建立智能計量管理系統(tǒng)，推動設備自動化、數(shù)字化改造，打造智慧計量實驗室。利用互聯(lián)網技術對在線計量器具數(shù)據(jù)進行解析，抽查強檢計量器具狀態(tài)，創(chuàng)新計量監(jiān)管方式。加強計量風險預警、防控機制和能力建設，逐步建立完善覆蓋監(jiān)測、預警、處置等關鍵環(huán)節(jié)的計量器具風險管理機制，落實市場主體計量風險管控主體責任。（市市場監(jiān)管局，市委智慧辦等有關部門和單位按職責分工負責）
3．加強民生計量監(jiān)督管理。實施計量惠民工程，加強民生計量基礎設施和保障能力建設。強化對集貿市場、加油站、商場、超市、眼鏡制配場所、醫(yī)療機構等重點領域，以及供氣、供水、供電、供熱等基礎民生計量行業(yè)的計量監(jiān)督管理，持續(xù)開展專項計量監(jiān)督檢查。強化鄉(xiāng)村民生計量保障，提升鄉(xiāng)村計量服務供給質量，加大對涉農領域的計量監(jiān)管，推動計量技術服務向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸。（市市場監(jiān)管局負責）
4．推進誠信計量體系建設。建立完善以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量管理模式。推行計量信用分級分類監(jiān)管。做好誠信計量宣傳工作，在商業(yè)、服務業(yè)等領域全面開展誠信計量行動，引導經營者開展誠信計量管理，落實企業(yè)主體責任。（市市場監(jiān)管局負責）
5．加強計量執(zhí)法協(xié)作。加強計量執(zhí)法隊伍建設，增強計量業(yè)務監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接。建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。研究計量作弊防控技術和查處技術，嚴厲打擊計量器具作弊、偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量檢定證書和報告等違法行為，做好行政執(zhí)法與刑事處罰有效銜接。（市公安局、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位按職責分工負責）
三、保障措施
加強組織領導，將計量事業(yè)發(fā)展與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接，推動工作責任落實。加大支持力度，從政策、資金、科研、人才等各方面推動計量深度參與重大科學問題攻堅突破，各區(qū)縣（市）政府要對公益性計量技術機構予以支持，加強公益性計量工作經費保障，各級政府要加強對計量科研項目和計量科技創(chuàng)新支撐平臺的支持。強化社會共治，努力形成社會各界和廣大群眾共同關心、支持和推動計量事業(yè)高質量發(fā)展的良好局面。（市政府有關部門和單位，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）政府按職責分工負責）
